“深挖洞、广积粮、不称霸。”这句耳熟能详的批语，。早在1956年2月，：“地下防空室，这笔钱不能省。”19世纪70年代，在全国70多个重要的大中城市里，数以亿计的民众迅速掀起一场轰轰烈烈的“深挖洞”群众运动，从那时起，大同全民动员完成了“大同的地下长城”。
1969年3月和8月，苏联边防军在中苏边境袭击中国边防部队，引起了中共中央的警惕。8月，中共中央成立了中国人民防空工作领导小组，作为领导小组组长，号召广大群众“备战、备荒、为人民”，加强防空工作。到了10月，“加强战备，防止敌人突然袭击”为由，发布《紧急指示》，要求全军进入紧急战备状态，“靠山、分散、隐蔽”成为了当时建设重点工程的重要指导方针。遁入防空洞，正是“隐蔽“的一大法宝。当时做为重要的能源基地的大同，正在中苏边界的前沿，大同市动用的大量的人力物力开展了这项全民运动，大同城墙的砖全部扒了下来用做的防空洞的建设，尤其是东关附近的地道砌墙砖全部来自于东城墙的城砖。
1974年到1978年，“深挖洞”工程向永久性发展。新挖的工程必须达到能防小型炸弹直接命中的要求，洞深8米，覆盖层不少于4米。同时对原有工程进行加固，要求能够防水、防火、防辐射。在经济困难、百废待兴的年月里，“深挖洞”运动受到了重点支持。在当时的社会背景下，大同决策层还是很理智地将大多数的地道放在了郊外，使这座古城没有将地下全部挖空，为今天的古城保护做出了不朽的功绩。
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